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關(guān)鍵詞： 天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展 油氣管道 進(jìn)口LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
     如何深化混合所有制改革？天然氣產(chǎn)業(yè)、煉化產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展？全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中海油惠州石化有限公司計(jì)劃發(fā)展部經(jīng)理苑少軍就天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋油氣管道立法提出建議。

     苑少軍認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)天然氣和進(jìn)口LNG（液化天然氣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些困難，比如能源消費(fèi)增速緩慢、供應(yīng)相對(duì)過剩等。他提出4點(diǎn)建議：一是給予LNG進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅全額即征即退政策；二是通過財(cái)政政策支持鼓勵(lì)天然氣發(fā)電；三是加強(qiáng)對(duì)天然氣交通運(yùn)輸?shù)恼�策支持和引�?dǎo)；四是將具備條件的LNG接收站納入國(guó)家天然氣儲(chǔ)備體系。
 
     在海洋油氣管道方面，除石油天然氣管道保護(hù)法外，目前對(duì)于海洋油氣管道保護(hù)的規(guī)定大多散見于各種部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，一方面過于分散，不利于保護(hù)管道；另一方面規(guī)范層級(jí)不高，保護(hù)力度不夠。苑少軍認(rèn)為，隨著海洋油氣管道保護(hù)的矛盾日益突出，應(yīng)加快 《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》立法進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)海洋油氣管道的保護(hù)，助力國(guó)家海洋油氣勘探開發(fā)。
 
     作為海油煉化板塊的一員，苑少軍對(duì)煉化板塊包括混合所有制改革在內(nèi)的改革實(shí)踐深有體會(huì)。他表示，關(guān)于混合所有制改革，從中海殼牌的發(fā)展歷程來看，有許多地方值得借鑒。比如，中外雙方各持50%的股份有利于合作共贏，殼牌先進(jìn)的技術(shù)和管理理念有利于海油的制度優(yōu)化和人才培養(yǎng)，雙方文化的碰撞和融合又能增進(jìn)企業(yè)共識(shí)。歸根結(jié)底，混合所有制改革的目的是把雙方最精髓的部分保留下來。
 
     苑少軍說，通過這些年對(duì)海油煉化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，受制于成品油銷售的短板，煉化產(chǎn)業(yè)今后會(huì)有所轉(zhuǎn)向，具體來說就是向化工型煉廠轉(zhuǎn)變，這就需要我們做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在成品油方面為國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)做好準(zhǔn)備。